Resmi Gazete nedir?

1. Resmi Gazete Nedir?

Resmi Gazete veya kabul edilen kısaltılmış hali ile RG, Türkiye Cumhuriyeti devletine ait olan ve kanunlar, Cumhurbaşkanlığı kararnameleri, yönetmelikler, genelgeler, tebliğler, atama kararları ve mahkeme kararları gibi hukuki düzenlemelerin yayımlandığı resmî yayın organıdır. Bir düzenlemenin yürürlüğe girebilmesi için RG’de yayımlanması şarttır. Bu özellik, RG’yi hukuk devleti ilkesinin en önemli yapı taşlarından biri haline getirir.

2. Tarihçe ve Ceride-i Resmiye

RG’nin ilk sayısı 7 Ekim 1920 tarihinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin kararıyla “Ceride-i Resmiye” adıyla yayımlanmıştır. Kuruluş amacı, halkın ve kamu görevlilerinin devlet kararlarını şeffaf şekilde takip edebilmesiydi.

1927 yılında çıkarılan 6085 sayılı yasa ile bugünkü adı olan “Resmi Gazete” resmen benimsenmiştir. 2011 yılında dijitalleştirilerek e-Resmî Gazete sistemi devreye alınmıştır.

3. Hukuki Dayanak

RG’nin faaliyetleri, çeşitli yasal ve anayasal düzenlemelere dayanmaktadır:

T.C. Anayasası: Kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin yayımlanması ve yürürlüğe girmesi süreçleri anayasal güvence altındadır.

• 6085 sayılı Kanun: Gazetenin çıkış, içerik ve yayım usullerini düzenler.
• 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu: Kamu kurumlarının mali işlemleriyle ilgili düzenlemelerin yayımlanmasını zorunlu kılar.
• Resmi Gazete Yönetmeliği: Yayım formatı, başlık yapısı, dijital arşiv ve erişim detaylarını içerir.

4. Yayımlanan İçerikler

a. Kanunlar

TBMM tarafından kabul edilen ve Cumhurbaşkanı tarafından onaylanan tüm yasalar RG’de yayımlanır. Yayımlanmadıkça yürürlüğe girmezler.

b. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri

Yürütme organına ait yetkilerin kullanımı çerçevesinde çıkarılan kararname ve düzenleyici işlemler RG’de ilan edilir.

c. Yönetmelikler ve Genelgeler

Bakanlıklar, kamu kurumları ve bağımsız idari otoritelerin hazırladığı uygulama düzenlemeleri yayımlanarak hukuki dayanak kazanır.

d. Tebliğler

Vergi, maliye, sağlık, eğitim gibi alanlarda kamuoyuna duyurulan teknik ve uygulama içerikli metinlerdir.

e. Atama ve Görevden Alma Kararları

Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile yapılan üst düzey atamalar, görevden almalar ve kurul üyelikleri duyurulur.

f. Mahkeme Kararları

Anayasa Mahkemesi, Danıştay ve Yargıtay’ın bazı bağlayıcı kararları RG aracılığıyla kamuoyuna duyurulur.

g. Uluslararası Antlaşmalar

Türkiye’nin taraf olduğu ve TBMM tarafından uygun bulunan sözleşmeler ve protokoller RG’de yayımlanarak yürürlüğe girer.

5. Hukuki Fonksiyon

a. Yürürlük Şartı

Hukuki düzenlemelerin geçerlilik kazanabilmesi için RG’de yayımlanması zorunludur. Aksi halde yasa veya kararname uygulanamaz.

b. Hukuki Belirlilik ve Şeffaflık

Devletin şeffaf yönetim anlayışı ve vatandaşların bilgi edinme hakkı RG ile teminat altındadır.

c. Yargı Denetimi İçin Kayıt

İdari merciler tarafından gerçekleştirilen bazı idari işlemler, ancak RG’de yayımlanmış olmaları halinde dava konusu yapılabilir.

6. e-Resmî Gazete: Dijital Dönüşüm ve Online Erişim

2000’li yıllarda dijitalleşme süreci ile birlikte RG’nin tüm sayıları resmi internet sitesi üzerinden erişilebilir hale gelmiştir.

Özellikleri:

• Günlük Yayım: Her gün saat 00:00’da güncel sayı yayına alınır.
• Arşiv Tarama: 1920 yılından günümüze kadar tüm sayılara ulaşılabilir.
• Anahtar Kelime ile Arama: Kanun numarası, tarih veya içerik bazlı arama yapılabilir.
• PDF İndirme: Dileyen kullanıcılar ilgili sayıyı PDF olarak indirip saklayabilir.

7. RG Nasıl Takip Edilir?

• e-Devlet Kapısı Üzerinden: Kullanıcılar e-Devlet’te aboneliği oluşturarak günlük bildirim alabilir.
• Mobil Uygulamalar: Android ve iOS cihazlar için geliştirilen uygulamalar sayesinde güncel sayılar cep telefonlarından izlenebilir.
• E-posta Bildirimi: Kullanıcılar belirli anahtar kelimeler için bildirim aboneliği oluşturabilir.

8. Sıkça Sorulan Sorular

RG kaç sayfa yayımlanır?
Sayfa sayısı yayımlanan içeriklere göre değişmekle birlikte, bazı günlerde ek kararlarla birlikte 100+ sayfaya ulaşabilir.

Eski sayılar nasıl bulunur?
e-Resmi Gazete arşiv bölümünde tarih veya sayfa numarası girilerek kolayca erişilebilir.

Yayımlanmadan yürürlüğe giren bir yasa olur mu?
Hayır. RG’de yayımlanmadıkça hiçbir yasa, yönetmelik veya karar yürürlüğe girmez.

RG’ye ilan nasıl verilir?
Kamu kurumları ve yetkili merciler aracılığıyla belirli protokollerle ilanlar gönderilir. Bireysel kullanıcılar doğrudan ilan veremez.

9. Yayımlanma Süreci Nasıl İşler?

Yayımlanacak bir düzenleme, belirli bir iş akışı doğrultusunda sisteme alınır. Süreç genel olarak şu adımlardan oluşur:

• Düzenlemenin Hazırlanması: Kanun, kararname ya da yönetmelik metni ilgili kurum tarafından hazırlanır.
• İmzalanması veya Onaylanması: TBMM, Cumhurbaşkanı veya ilgili bakanlık tarafından onaylanır veya kabul edilir.
• Cumhurbaşkanlığı İletişim Ofisi Tarafından Gönderilmesi: Düzenleme, RG’ye gönderilmek üzere Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı’na bildirilir.
• Kontrol ve Formatlama: Yayına uygun hale getirilir, içerik dili ve formatı kontrol edilir.
• Yayım: Genellikle gece yarısı 00:00’da RG’nin yeni sayısında yayımlanır.

10. Günlük Yayın Akışı ve Mükerrer Sayılar

Her gün düzenli olarak yayınlanan RG, bazı durumlarda ek sayılarla da yayımlanır. Özellikle:

• OHAL dönemleri
• Acil yasal düzenlemeler
• Uluslararası krizlere dair kararlar
• Doğal afet ve olağanüstü durumlar

gibi olağan dışı gelişmelerde aynı gün içinde birden fazla RG sayısı yayınlanabilir. Bu ek sayılar, 1. Mükerrer, 2. Mükerrer şeklinde numaralandırılır.

11. Resmi Gazete Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

MADDE 1 – (1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin amacı, Türkiye Cumhuriyeti Resmî Gazete’sinin içeriği ile yayımlanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

MADDE 2 – (1) Resmî Gazete, internet ortamında Cumhurbaşkanlığınca yayımlanır. Ayrıca lüzum görüldüğü takdirde, ihtiyaç duyulan sayıda basılı ortamda da yayımlanabilir.

MADDE 3 – (1) Resmî Gazete,  17/3/1981 tarihli ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunda belirtilen ulusal bayram ve genel tatil günleri dışında, her gün yayımlanır. Ancak, hizmetin gerektirdiği hallerde ulusal bayram ve genel tatil günlerinde de Resmî Gazete yayımlanabilir.
(2) Hizmetin gerektirdiği hallerde, aynı gün içerisinde aynı sayıyı taşımak kaydıyla “Mükerrer” şerhi verilerek birden çok Resmî Gazete yayımlanabilir.

MADDE 4 – (1) Resmî Gazete’de;

a) Kanunlar,
b) TBMM İçtüzüğü ve Başkanlık Divanınca Resmî Gazete’de yayımlanması istenen Türkiye Büyük Millet Meclisi kararları,
c) Milletlerarası antlaşmalar ve sözleşmeler,
ç) Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile Cumhurbaşkanlığınca Resmi Gazete’de yayımlanması uygun görülen karar ve genelgeler,
d) Özel kanunlarında Resmî Gazete’de yayımlanması öngörülen mahkeme kararları,
e) 24/5/1984 tarihli ve 3011 sayılı Resmi Gazete’de Yayımlanacak Olan Yönetmelikler Hakkında Kanunda belirtilen yönetmelikler

f) Cumhurbaşkanı yardımcısı ile bakan atanması, görevine son verilmesi veya istifasına dair işlemler,
g) Cumhurbaşkanına vekâlet etme işlemleri,
ğ) Bağlı, ilgili veya ilişkili olunan kurum değişikliklerine dair kararlar,
h) Yüksek yargı organlarının üyeliğine seçilme kararları,
ı) Cumhurbaşkanınca yapılan seçme ve atamalar ile göreve son vermeler,
i) Sınır tespit kararları, idari bağlılık değişikliğine dair kararlar, belediye kurulmasına dair kararlar, yer adlarının değiştirilmesine dair kararlar,
j) Özel kanunlarındaResmi Gazete’de yayımlanması belirtilen diğer işlemler,
yayımlanır.
(2) Birinci fıkrada sayılanlar dışında Resmi Gazete’de yayımlanmasına lüzum görülen hususlar Cumhurbaşkanlığınca belirlenir.

MADDE 5– (1) Resmî Gazete’nin İlan Bölümünde; kamu kurum ve kuruluşları, bankalar, kamuya yararlı dernekler ve vergi muafiyeti tanınan vakıfların duyuru niteliğindeki metinleri yayımlanır.
(2) Kamu kurum ve kuruluşları, personel alımına ilişkin tüm ilanlarını (ihtiyacını okullara öğrenci almak suretiyle karşılayanlar dâhil), Resmî Gazete ile Cumhurbaşkanınca belirlenen kurumun internet sitesi ve kendi internet sitelerinde duyurur.

MADDE 6 – (1) Bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanan ve Resmî Gazete’de yayımlanmak üzere gönderilen yönetmelik, tebliğ ve diğer düzenleyici idari işlemlere ilişkin taslaklar Anayasaya, kanunlara, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine, genel hukuk kurallarına, Cumhurbaşkanı programı ile kalkınma plan ve programlarına uygunluğu yönünden incelenir. Üniversiteler ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları tarafından hazırlanan ve Resmî Gazete’de yayımlanmak üzere gönderilen yönetmelik, tebliğ ve diğer düzenleyici idari işlemler ise Anayasa ve diğer mevzuata uygunluğu yönünden incelenir.
(2) Birinci fıkra kapsamında yapılan inceleme sonucunda uygun bulunmayan veya hukuka aykırı olduğu tespit edilen taslaklar kurumuna iade edilir.

MADDE 7 – (1) Kanunlar, Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ve yönetmelikler ile diğer düzenlemeler, ayrıca bir yürürlük tarihi belirtilmemiş ise Resmî Gazete’de yayımlandığı gün yürürlüğe girer.

MADDE 8 – (1) Resmî Gazete’de yayımlanan kanunlar, Cumhurbaşkanlığı kararnameleri, yönetmelikler, tebliğler ve diğer düzenleyici idari işlemler Mevzuat Bilgi Sisteminde tek metin haline getirilir ve güncel olarak yayımlanır.

MADDE 9 – (1) Resmî Gazete’nin yayımlanmasına, düzenine, ilanlara ve bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin uygulanmasına ilişkin diğer usul ve esaslar Cumhurbaşkanlığı tarafından çıkarılan bir yönetmelikle belirlenir.

MADDE 10 – (1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 11 – (1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Diğer makalelerimize göz atabilirsiniz.

Avukat Sema Tamus Aktaş. Tamus Aktaş Hukuk Bürosu

Mersin Avukat ve Hukuki Danışmanlık